La creación del Observatorio del Derecho de la Unión Europea (UE), presentado esta semana en la sede del Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid (ICAM), responde a una necesidad palpable de nuestros colegiados, además de representar una oportunidad crucial para fortalecer la influencia de la abogacía en el ámbito comunitario.
A pesar de la incidencia directa del derecho europeo en nuestra legislación nacional (el 53% de las leyes aprobadas en España entre 2019 y 2024 proceden de directrices y decisiones europeas) lamentablemente. Pese a los esfuerzos que se realizan desde las propias instituciones de la Unión para acercarse a la sociedad civil, se continúa percibiendo que un número muy elevado de operadores jurídicos no está lo suficientemente familiarizado con el funcionamiento y los procesos de las instituciones europeas. Se desconocen cuáles son las prioridades y la agenda estratégica de la Unión y, por ende, en muchas ocasiones, no se conocen los últimos desarrollos legislativos que terminarán aplicándose, ineludiblemente, en los 27 Estados miembros.
Por lo tanto, uno de los objetivos fundamentales de este observatorio radica en solventar esta situación: es imperativo que nuestros colegiados estén íntimamente familiarizados con el funcionamiento y las prioridades de las instituciones europeas.
Por otro lado, España ha venido liderando el número de procedimientos de infracción abiertos, lo que subraya la importancia de un seguimiento sistemático para vigilar la adaptación efectiva de nuestras normas al marco comunitario, lo que será también una de las metas de nuestro observatorio.
Al mismo tiempo, el panorama político mundial está siendo remodelado por la competencia estratégica, la creciente inestabilidad global y los intentos de socavar el orden internacional basado en normas. Rusia ha vuelto a traer la guerra a Europa y en nuestra vecindad, la situación en Oriente Medio es dramática.
Nuestro entorno natural está enfrentándose al cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la contaminación. El rápido desarrollo de las nuevas tecnologías conlleva oportunidades y riesgos potenciales. Estos retos sin precedentes han llevado a abrir nuevos caminos de cooperación e integración en los últimos cinco años.
El momento de la creación del observatorio no podría ser más oportuno. La UE se encuentra en un proceso de renovación institucional tras las recientes elecciones europeas y está formulando su Agenda Estratégica 2024-2029 que pretende construir una Europa más soberana y con mejores medios para hacer frente a los retos futuros derivados de la nueva realidad geopolítica, a partir de tres ejes: una Europa libre y democrática, una Europa fuerte y segura y una Europa próspera y competitiva. En definitiva, una Europa más Europa.
Por lo tanto, nos encontramos en un momento clave que marcará la historia europea los próximos años. El proceso regulatorio en todos estos ámbitos necesitará, hoy más que nunca, de todos los operadores jurídicos para comprender las importantes dimensiones de este nuevo paradigma jurídico. De esta manera, el Observatorio del Derecho de la UE, apoyado en sus codirectores, el consejo asesor y sus unidades de estudio especializadas, abordarán todos estos avances que abarcan temas tan diversos como la energía, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales, la sostenibilidad y la regulación financiera, la autonomía estratégica, o contratación pública, entre otros.
El observatorio, tendrá, por tanto, como misión monitorizar y analizar los asuntos más relevantes del derecho de la Unión Europea, proporcionando asesoramiento y estudios que fortalezcan el posicionamiento del ICAM y los intereses de nuestros colegiados. Este organismo será vital para evaluar propuestas legislativas, elaborar programas normativos y difundir buenas prácticas entre nuestros abogados.
Al mismo tiempo estará muy pegado al terrero: uno de los objetivos fundamentales del observatorio será cerrar la brecha existente entre el derecho europeo y la práctica profesional en España. Esta desconexión debe ser corregida, y el Observatorio está diseñado para abordar precisamente este desafío, facilitando el acceso y comprensión del derecho comunitario a nuestros colegiados.
El Plan Anual de Actuación 2024-2025 del observatorio se enfoca en áreas prioritarias como el secreto profesional, asilo y migración, financiación de litigios por terceros, y cambios en el mercado interior. Cada una de estas áreas representa aspectos críticos que impactan directamente en la práctica legal y que requieren una atención y comprensión detallada por parte de nuestros profesionales. Por ejemplo, el secreto profesional es un pilar esencial de nuestra profesión, y su regulación a nivel europeo aún presenta incertidumbres, especialmente para la abogacía de empresa.
Damos así un nuevo paso que permitirá a esta institución, y al conjunto de sus miembros, estar a la vanguardia de la evolución del derecho europeo y contribuirá con su voz y opinión experta a la comprensión de este nuevo paradigma que irresolublemente nos conducirá a una Europa más reforzada a nivel global.
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